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积极推进改革 着力夯实基础
          【浏览次数:1576次】     来源:蚌埠市盐业有限公司    发布时间:2017-03-21 09:49:13 
 

 

积极推进改革  着力夯实基础

蚌埠市盐业有限公司

                          

为积极应对国家盐业体制改革,蚌埠盐业认真贯彻落实省公司的一系列决策部署,大胆实践,主动作为,强力推进,积极开展企业富余人员分流,着力夯实企业发展基础现将企业在减员增效方面的主要情况报告如下,谨供大家参考,不足之处请批评指正。

一、基本情况

近年来,蚌埠盐业在省总公司的正确领导下,积极应对体制改革,坚持强化盐政监管,为经营保驾护航;坚持做实作细市场,牢牢抓住销售阵地;坚持深化内部改革,为发展破除障碍;坚持盘活资产结构,为企业积累资源,基本实现了盐业市场平稳有序,经营工作稳中有升,企业资产逐步优化的目标。尤其在开展与富余职工提前解除劳动关系和盘活企业固定资产两个方面,我们市县公司主动用心推进,积极抢抓机遇,勇于担当责任,做了一些具体工作,采取了一些有效措施,也取得了一些实实在在的成效。

在开展企业富余人员分流之前的2014年,蚌埠全区盐业企业共有在职职工381人,在岗166人,不在岗215人,人均食盐销售不足40吨,企业属于典型的底子薄,人员多,负担重,效益差。省总公司出台《关于加快推进安徽盐业企业当前改革工作的指导意见》,对市县公司减员增效给予政策上难得的机遇和资金上的最大支持,但对企业来说,让已习惯了几十年专营企业工作的盐业职工自愿与单位解除劳动关系自谋职业,这项工作的推进无疑也是一件天大的难事。做不做,如何做,无论对市县公司班子还是主要负责人,都是一场严峻的考验。蚌埠盐业市县公司领导班子及时统一思想,明确思路,果断作出决定——要想继续生存发展下去,此项工作就非推进不可,没有退路可言,再难也得做。否则,盐改后我们将真的难以生存,这也是我本人和市公司班子的统一认识。为此,我们首先从政策宣讲入手,与此同时,因企制宜,采取严格管理、出台方案、制度倒逼、重点突破等措施方法有效推进和带动了全区工作的开展。

二、主要做法

(一)强力推进富余职工提前解除劳动关系工作

1.统一班子思想,政策宣传引导到位。2014年,省总公司《关于加快推进安徽盐业企业当前改革工作的指导意见》出台后,市公司领导班子首先进行了认真学习和领会,深刻理解和吃透文件精神。我们首先从政策宣传引导到位入手,按照省公司改革工作的时间节点,安排市公司工会主席和办公室主任一起,分别前往各县公司召开职工大会,向每一位职工客观地分析盐行业所面临的改革形势,把经济补偿金的优惠政策,以及自谋职业后能享受的失业金和4050人员政府给予的补贴等优惠政策宣传解释到位,把各项补偿待遇详细地算给职工听,引导职工充分认清形势,正确理解鼓励自谋职业的优惠政策,作出自己的判断和选择。在此基础上,我本人又前往各县公司召开中层以上干部会议,再次统一各公司党员干部的思想认识。干部职工认识理清了,思想统一了,对鼓励政策也就更加理解和珍惜,正面的舆论越来越多,负面舆论越来越少,这就为工作的整体推进奠定了良好的基础。

2.因企制宜,五河公司重点突破。改革前我们本着市县公司“一盘棋”的工作思路,认真摸排全区岗位人员情况尤其是不在岗人员情况,力求做到心中有数,有的放矢。通过深入细致的摸底调查,许多不在岗人员在外基本都有了工作,尤其是五河公司大部分不在岗人员已在外地打工上班而且干得不错,我们认为五河公司可以首先试点改革。当时,五河公司在职职工129人,其中在岗27人,不在岗的有102人,年食盐小包装销量也就是2000吨左右,企业较为困难。市公司和五河公司经理薛宝成同志及班子成员进一步分析形势并统一思想,深化改革由五河公司率先启动,不破不立。为此,五河公司卡着改革时间节点,于10月份召开职工大会,出台改革方案,通知全体人员一律回公司上班。公司装上考勤打卡机,凡是回来上班的,每天必须一天四打卡,工资按非盐销售进行提成,凡不符合内退条件,不愿意上班又不愿意领取补偿金自谋职业的,公司工资福利待遇一律停发,个人社保自付部分个人提前将一年费用交给单位,单位方可缴纳社保费用。方案出台后,也有2名原不在岗职工回来上班,干了不到1个星期,自己主动提出不要任何待遇,提前把个人一年的养老保险费交给单位。新方案的出台和严格的考勤管理,对五河公司绝大多数已在外打工的不在岗人员起到了较好的倒逼效果,其他不在岗人员也纷纷主动提出自愿解除合同自谋职业或提前交养老保险费给单位,不上班不拿任何待遇。2014年底,除达到内退条件的20多人外,五河公司绝大多数不在岗人员选择了领取补偿金自谋职业,有66人自愿与公司解除劳动合同关系自谋职业。这也在全区起到了较好的示范作用。2014年,全区自愿与单位解除劳动关系自谋职业达到了129人,改革工作推进成效显著。

3.适时出台政策,全区工作再次深入推进。2014年的改革,我们取得了初步的成效。尤其是五河公司力度较大,改革也较为彻底,人员负担仍较重,富余人员情况还较为突出。2016年,省公司再次下发了关于在系统内鼓励自谋职业工作的通知文件,虽然有了2014年的基础,但结合蚌埠市县公司的实际情况,我们还需要再次深入彻底推进。为此,我们也考虑到县公司的一些现状和实际困难,研究决定市公司出台管理制度,三县公司参照执行,以此为契机,全面推进全区深化改革工作。市公司在出台规定前也和三县公司主要负责人进行了多次交流,各家情况不一样,有的县公司也有一些思想顾虑,譬如怀远公司在岗职工收入较高,担心不在岗职工都想回来上班怎么办?在充分了解各家情况的基础上,市公司对规定的内容进行了认真思考和酝酿,并请市公司法律顾问予以法律把关,省公司改革时间节点是10月底,我们把握好改革时间节点,在8月份适时出台了《蚌埠市盐业公司关于进一步加强岗位管理的暂行规定》,经市公司职工大会讨论通过后执行,并下发三县公司予以参照执行。其中有两条关键性的条款,一条就是对所有因个人原因不按时到岗人员,一律停发所有工资福利待遇;还有一条就是系统内人员可以交流,人多岗位不够的单位人员可以安排到其他市县公司工作。市公司《暂行规定》的出台,对全区尤其是县公司不在岗人员触动较大,同时也分担了县公司主要负责人的压力。2016年,全区又有61自愿与单位解除劳动关系自谋职业。

4.坚持以人为本,工作服务细致到位。在工作开展中,市县公司坚持以人为本,对每一位职工高度负责,切实做到工作“三到位”,即政策宣传解释到位、材料审核上报到位、办理手续服务到位。由于各项工作细致有序,市县公司在两次近200人材料的申报办理工作中,没有出现任何差错,也没有出现任何矛盾和纠纷。

(二)积极盘活存量资产,进一步夯实发展基础

近年来,蚌埠盐业市县公司在深化内部改革的同时,也积极关注和抓住政府旧城改造的政策机遇,主动争取地方政府的大力支持和政策倾斜,开展了一系列资产盘活工作:

1.蚌埠盐业物流中心二期工程已竣工。在省公司和地方政府的大力支持下,蚌埠盐业于2010年在蚌埠经济开发区购置了30亩土地,用于蚌埠盐业物流中心项目建设,一期工程用地10.93亩,建仓库2800,营销中心和办公楼2020二期工程,建仓库3142㎡,现已全部竣工验收,即将对外公开招租,预计年收益80万元。

2.固镇盐业物流中心已投入使用2014年,固镇公司因县城旧城改造面临整体置换搬迁,当时公司的房屋已非常破旧,有的已属危房。为积极争取置换条件的最优化,市公司积极参与,并多次与县委、县政府负责领导同志和综合部门进行反复沟通协调,最终县政府提供了28.5亩的优质地块置换了固镇公司原有15亩的土地,同时一期工程由固镇县政府出资按固镇公司原建筑面积1:1比例还原建设仓库和办公楼,同时给予搬家补助费30余万元,较好地实现了企业利益的最大化。现一期、二期工程均已建成并投入使用。

3.怀远公司拆迁改造取得较好收益。2013年,怀远公司两间面积为 131.89平方米的旧门面房,适逢旧城拆迁改造,当年也是经积极争取和做工作,最终按176.12平方米的门面房予以就地还原,并于201610月份如期还原。该地段是怀远的商业黄金地段,地产增值突显,通过向社会公开招租和经过激烈竞标,这两处房屋年租金达49.1万元,高于市场平均价的30%,是原租金的3.7倍,资产收益大幅提高。还有一处位于城关镇堤南路原为商品储存场所,有1200多平方米的仓储及办公用房,建于上世纪70年代左右,房屋年久失修,招租多次都无人问津基本闲置,部分房屋已倒塌。201510月该地块处于怀远政府旧城改造项目区域,经过市县公司多次主动找当地政府和部门进行反复磋商沟通,最终以住宅房标准进行货币补偿490多万,实现了国有资产的保值增值。

4.五河公司土地、房产资源优良。五河公司现办公盐业大楼和仓储用地性质已为出让土地性质,且位置也处于繁华地段,商业价值较好,公司新老商业门面房面积合计有2900平米,年租金收入近80万元。

三、主要成效

通过持续开展与富余职工提前解除劳动关系和资产盘活工作,我们初步取得了以下成效:

(一)大量富余人员得到妥善分流。2014年,全区共有129名职工主动提出申请,自愿与企业解除劳动关系自谋职业;2016年,全区又有61名职工提出申请,两次鼓励职工自愿解除劳动关系自谋职业共计190人(其中市公司9人,怀远公司55人,五河公司72人,固镇公司54人)。在册职工由原381人精简至目前的150人(蚌埠市公司在职职工41人,其中在岗40人,待岗1人;怀远公司在职职工36人,其中在岗33人,内退3人;五河公司在职职工38人,其中在岗20人,内退11人,待岗7人;固镇公司在职职工35人,其中在岗25人,内退6人,待岗4人),全区大量富余人员得以较好的分流安置。

(二)人员结构更加优化。经过两次鼓励富余职工提前解除劳动关系工作,全区现有在册职工150人,其中在岗职工118人,占职工总数的78%,员工队伍更加精干优化。全区五年内达到法定退休年龄有36人,不在岗人员中符合内退条件的人员20人,三年内也基本都正式退休;另不愿意上班又不愿意自谋职业的还有12人,这部分人员单位工资福利一分钱不发,养老保险个人自付部分全部由个人提前将一年的费用交给单位。单位原有富余人员的负担已大幅减轻。

(三)减员增效较为明显。通过深化改革,企业较大程度地消化了历史人员包袱,人工成本费用大幅降低,除190名买断人员外,改革前后对比,全区不在岗人员各项人工费用支出,一年节省费用近30万元,三县公司的经济效益也显著增长。譬如五河公司改革前后在岗人员的工资实现了翻番,实现利润也由过去的微利到去年实现利润118万元。其他各县公司效益也都增幅明显,在岗人员工资大幅提升。

(四)资产收益大幅提高。通过紧紧抓住政府旧城改造、退城进园等政策机遇,蚌埠市县公司土地资源得以较理想的整合、优化和扩大,现全区资产情况较为优良,资产收益大幅度提高,为企业改革和生存发展奠定了较好的基础。

(五)企业生存基本解决。蚌埠市县公司经过14年、16年两次深化改革,大量富余人员得以妥善安置,再加上固定资产的有效盘活,可以说蚌埠盐业的生存状态发生了实质性的转变,改革前是必死无疑,现在市县公司生存应没有太大问题。如果2017年政企分开,省总公司再出台一次深化改革的政策方案,我们可以有信心地说,蚌埠盐业一定能重新焕发生机,实现企业的转型发展。

尽管做了一些工作,取得了一些成效,但和兄弟公司相比还有较大的差距。2017年,我们将以全省盐业工作会议精神为指导,学习兄弟公司的先进经验和做法,进一步解放思想,凝心聚力,以改革求发展,向市场要效益,积极应对体制改革,为实现蚌埠盐业可持续发展而不懈努力!

 

 
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