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纪检监察专栏

以案说纪

保障房岂能沦为“饱胀房” ——凤阳县国土资源和房产管理局住房保障股原股长顾有刚腐败案件剖析

  “防腐意识进一步退化,失去了原则,在利益的泥潭里越陷越深,近两三年更是送钱就要,送礼就收,完全忘记自己还是一名共产党员”。 顾有刚在悔过书中写道。

  2016年元宵节刚过,顾有刚被调查的消息在凤阳县大街小巷不胫而走,随后,县纪委证实了此事。经查,顾有刚在任职期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受他人财物折合人民币18.4万元;以非法占用为目的,个人或伙同他人侵占公共财物合计7.04万元;违规从事营利活动,与他人合伙经商并获利10万元。 

  1995年,顾有刚被组织安排到县房改办(住房保障股)工作,这一干就是二十年。房改办(住房保障股)单位很小,却掌握全县3千余套保障房和300多万房屋租赁补贴的分配,涉及千家万户。 2012年以后,申请廉租房的人特别多,在顾有刚的操纵下,廉租房申请表收归股室,发到群众身边的申请表非常有限,形成“一表难求”的紧俏局面,甚至对申请表明码标价,少则几百元,多则几千元,不符合申请条件的拿表要给钱,符合申请条件的不给钱也很难拿到表。顾有刚没有被查处前,凤阳县大街小巷流传出“只要找到顾有刚,开宝马也能住保障房”的消息,顾有刚的贪婪如同一块烂肉,引起一群蛀虫蜂拥而至。 

  经查,顾有刚的铁杆兄弟社会人员杨勇,为他人申办保障房30余套,送给顾有刚4.4万元,自己获得12.6万元“中介费”。随着案件的深入调查,还发现有11个社区多达17位社区干部以及一些社会人员为亲友办保障房向顾有刚送购物卡或现金,共计4.2万元,涉案150余人。 

  据调查了解,由于顾有刚在工作中不正确履行职责,失职渎职,有100余套保障房被不符合条件的人员侵占,违规发放租赁补贴20余万元。而很多符合条件的群众却无法申请到保障房,符合享受租赁补贴条件的群众无法享受补贴,造成群众对政府不满,“民心工程”变成“闹心工程”,严重的影响了政府形象。 

  剖析警示

  顾有刚走到今天这个地步,究其原因:一是制度在执行中被大打折扣,形同虚设。二是管理监督乏力,保障房信息不完善,公示不到位,造成群众无力监督。顾有刚长期“一支笔”,没有人站出来指出其错误。三是理想信念迷失,自律溃堤。顾有刚作为一名共产党员,在从众心理、侥幸心理、享乐心理的支配下,个人私欲不断膨胀,最终成为断了线的风筝。

  目前,凤阳县纪委监察局正督促相关部门对保障房分配中存在的问题进行整顿,进一步堵塞制度漏洞,构建“全链条”式的监管机制,严格动态管理,及时做到“亡羊补牢”,将不符合条件的住户予以清退。同时,对涉及社区的党员干部严肃处理,狠刹基层歪风。